市議員林志展內容總質詢

竹科有40多年的歷史，給新竹縣市帶來了很多影響。在副總統賴清德、台南市長黃偉哲的努力下，南科也在台南繼續發展。我相信它會給台南帶來更大的就業機會和經濟動力。近日，行政院長蘇貞昌前往台南宣佈，南科三期決定。未來，越來越多的人將湧入大南科區生活。人們關心的問題、教育、醫療、交通、生活和環境都需要聚集人民的力量來促進改善。曾經聽說過臺積電的局外人說，以後不要去臺積電，因為他們會被派到南科，那裡的生活功能很差。本席希望市政府做好規劃，避免南科園區的可持續發展。然而，由於缺乏生活功能，人們不願意進來，這將阻礙當地的發展。因此，今天，我們將與大家討論大南科區周邊的問題。本席建議主事人不要先考慮他們想做的事情，而是人民需要做的事情。

公幼僧多粥少，如何增加名額？
「台南市109學年公立幼兒園新生入園注意事項」優先入園物件有增加部分條件，但是「第三優先：參加本市偏遠學校附屬幼兒園新生入學區優先計劃的學校學區兒童（學校名單如附件）。根據設定情況先後錄取。如果設定時間相同，順序將透過公開抽籤順序。」林志展議員認為應該適用於全市，刪除「偏遠學校」規定。

109年善化區兒童入園抽籤情況統計1.共有171人大班及優先入園；2.今年參加抽籤幼兒人數105人，正取37人，備取68人，中籤率為35.23%；3.陽明有10個缺口申請第二次招生，所以今年有58個人不能進入幼兒園。檢查今年的註冊抽籤情況，善化區兒童入學壓力區位於台灣鐵路以東（即小欣和茄子拔）。林志展的議員們表示，他們希望近年來能增加班級。

新市幼兒園建設
107年，市政府教育單位對南方幼兒園建築物進行了安全評估。新城社群、大營、港口、大俱樂部、新河等五所幼兒園進行了評估。發現大營幼兒園建築物含氯離子超過（即海砂屋），建議加固或拆除。因此，市政府教育局函文幼兒園找到了另一個搬遷地點，以確保兒童的安全。此外，公園的產權、管理和使用權和責任也很複雜，其他班級與公民共享活動中心的空間。林志展建議，幼兒園和四個班級應集中在一個和一個新的幼兒園。地點可在新城區新河、社群重劃區三里活動中心旁邊的市有閒置土地，使所有兒童享受相同的教育資源。

善化區增加了第二個公立國家
隨著善化區的不斷髮展和年輕就業人口的湧入，學校問題是許多家長關心的問題。中國中學生人口每年都在增加，已經超過了善化國的上限！評估善化區國中學齡人口將在113年達到高峰，但只有善化中學和南科實中學校經常跨地區學習。並不是每個善化人都有資格抽籤，中獎率也不高，無法解決國內需求問題！善化國位於邊境地區，與大多數家長的工作方向完全相反。此外，為了選擇更好的環境，一些家長別無選擇，只能花更多的錢把孩子送到更遠的私立中學。考慮到附近地區學生的入學需求，將有新的國家需求，如果只是增加教室，真的不能容納快速增長的人口，學校找到預算準備也需要多年，林志展議員認為市政府應繼續掌握區域發展和人口移民情況，提前規劃，提前部署，建設第二個公立國家。

南科區市立醫院
台南市南科區五個行政區人口持續增長。109年5月，統計人口已超過16萬人，推動南科園區人口增長趨勢保持不變。如果人們有緊急醫療需求，他們去成達、奇美、安南醫院的車程太長，沿途交通流量高，容易堵塞。車程通常需要超過30分鐘，這可能無法考慮人們的生命安全。該市有36家大型醫院，其中西南27家，西北9家。總體而言，該市的醫療資源充足，但分佈不均勻。由於人口生活分佈不均勻，醫院設定的位置不能完全配合人口分佈，醫療服務量可以隨距離增加，使公眾無法獲得相同數量的醫療資源服務。林志展議員認為，根據人口計算醫療床位數量的需求，在南科區設立了醫療床位「市立醫院」除了考慮該地區外，還可以照顧官田、大內甚至玉井周邊地區居民的醫療需求點可以在茄子農場租用臺糖。

善化後化後的火車站
至於開設善化火車站後站的可行性，由於善化火車站前站確實交通非常頻繁，特別是通勤時間會堵塞。前代理市長李孟諺表示，市政府將於2017年與台灣鐵路協商。如果台灣鐵路願意開設後站，市政府將配合相關城市計劃按照法律法規進行變更。台灣鐵路管理局於今年4月1日「研究人員需要善化站改造跨站房」會議上，邱國松主任表示，台灣鐵路將花費約5億元資金重建善化站跨站站房，打算開放後站，但市政府應優先開放東部規劃道路。據本席介紹，計劃道路沿線部分地主已出具土地使用同意書，台灣鐵路將拆除東部倉庫集團。林志表示，市政府應儘快開闢該計劃道路。如果善化火車站未來開放後站，可以透過新的交通建設推動當地發展，林志建議後續可以配合發展需求調整城市規劃，發展後站區域，請發展局莊局長解釋？

安定區城市規劃通盤檢討
林志展議員於2017年第二屆第五次定期會議提出安定區城市規劃審查，市政府於2018年啟動，2019年11月28日正式公開會議，安定城市規劃第五次審查預計改變約50公頃農業區，提供住宅、商業發展用地，如果順利透過將是穩定未來發展的好訊息，也將感受南方科學帶來的發展機遇，林志展議員希望儘快解決，宣佈實施。

南科三期用地
科技部原規劃南科三期開發150公頃土地。據瞭解，經過對西部農場位置條件的評估，規劃縮小到92公頃，工業用地約46公頃。林志展議員認為，這是台南向上發展和擴大發展的夢想。請市長要求市政府加快與中央政府合作的步伐。速度越快，我們做得越快。這是當地的期望，也是台灣商人迴歸、當地製造商和外國投資增加對台灣的需求。我們將共同努力。未來，公園將擴大區位、面積、排水和水電計劃。市政府將配合相關城市計劃的變更，希望在三年內完成。

南科特定區規劃(新城鎮建設區開發區塊)A、B、C、D、E、N及O)整體規劃案
蔡英文競選總統連任時，提出四年九千億「大南方，大發展」南計劃的內容和補貼方向可視為台南市未來市政區域發展的大補丸。「台南大南方山海經濟發展計劃」，七大產業發展聚落之一「南部科學園及周邊發展計劃」總體規劃案已於6月8日6月8日上網招標。南科特定區新城鎮開發初期890公頃，除已規劃開發的區塊外，本標案即將全部規劃。根據規劃報告，南科特別分為四個區塊，看西農場和ABC該地區屬於西側，因為很容易獲得西農場的土地，所以南科三期土地優先開發ABC雖然區塊相對完整和方形，但大多數私人土地難以獲得，但也被列為未來發展的選擇，但無論是科學園區還是住宅商業區，市政府也啟動了南方特定區域後續發展經營規劃，目的是配合西部農場發展，提供產業帶來的住宅商業需求。

南科捷運
由於南科台南公園三期擴建計劃已經確定，未來將有更多的員工進入，必須加強生活和交通功能。因此，市政府應努力推進南科捷運山手線和台南山手線，建設完整的交通網路，為當地發展需求鋪平道路。只有透過南科周邊衛星城市社群網路建設，才能加強南科的完整生活功能，其中交通最重要。現在，中央和地方政府必須合作，透過軌道運輸的支援，結合台鐵新城善化站和高鐵台南站的運輸功能，「台南科學園周邊環形山手線」，為了減輕台南高速公路系統和省道的道路交通負擔，加強南科公園的生活功能，改善新城傳統聚落的聯外運輸，減少汽車和機車的二氧化碳排放。林志展議員希望先進行新城鐵路的三維化能夠首先進行。然而，如果這兩條路線能夠實現，從台南到南科和沙崙科學城到南科，對南科周邊的公共交通確實有很大的幫助。

山上北勢洲工業區公共設施
2019今年第一波台灣商人回到台灣，因為他們急於恢復台灣生產線，使用過去閒置的工廠土地進行啟用，或租用其他工人不使用工廠，或擴大生產線來解決這個問題，很少缺乏土地，但從今年開始的兩年將是台灣商人建設工廠土地需求的高峰期。山北勢洲工業區工業用地總面積約141公頃，目前工廠使用面積達到77.01公頃，目前有44家制造商進駐。工業區是根據獎勵投資條例編制的工業用地。由於當時的政策法規，公共設施（綠地、道路、供電供水管道等）尚未開放和完成。140-1區域道路已擴大，其餘只能使用原農村道路，部分地區仍無自來水管道，影響廠家建設意願和發展。林志展議員建議市政府制定早期未開發工業區評價計劃，透過總體規劃改善現有工業環境，開放區域交通道路、公共設施設定和土地變更，啟用當地產業，吸引更多經營者投資經營，解決工業用地不足的問題。

新市科技產業園(番仔寮工業區)
臺商迴流增加產業園區規劃，經濟部選擇新城新化「番仔寮農場」作為十大產業園區之一，行政院於109年3月17日批准。為了在2021年底提供製造商，經濟部將採取三種策略，一是分階段、分割槽開發；二是分別開發99公頃以下土地，避免100公頃以上進入二級環評浪費；三是加快園區開發時間表，在園區公共設施中，開放廠家同時建廠，縮短等待時間，努力在2021年底開放廠家。

離牧政策
2019年初，台灣商人回到台灣，使用過去閒置的工廠土地進行啟用。南科區周邊畜牧場均為合法經營者，部分畜牧場氣味，影響附近地區的環境衛生。除了相關單位積極指導畜牧場的改善外，林志建議市政府找到一個偏遠的地方來建立「飼養專區」或者辦理離牧。離牧政策將於87年停止。市政府應建議農業委員會恢復「離牧政策」，輔導獎勵養豬戶轉業。中央政府不恢復的，市政府應當自行決定「離牧自治條例」解決畜牧場問題。